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全国人大代表张学武,再次为花炮产业发声!

发布时间:2024-03-05 09:06:10 点击:0

2024年全国两会召开在即,浏阳籍全国人大代表、盐津铺子董事长张学武带着9件建议赴京,其中就有一条“烟花建议”——这是他连续第六年为烟花爆竹产业建言献策。

烟花爆竹生产主要分布在湖南浏阳、醴陵和江西上栗、万载,是湘赣边革命老区的传统产业。湘赣边四县市作为烟花爆竹产业的源产地和主产区,产能占全国的90%,是典型的富民产业,对革命老区的民生改善、乡村振兴和县域经济发展发挥了极其重要的作用。

针对烟花爆竹产业的高质量发展,张学武提出了三点建议:健全管理机制,加强烟花爆竹法制化和标准化建设;优化烟花爆竹税收征管机制,明确行业属性;推动烟花爆竹申遗,加大文化传承与保护力度。

在建议中,张学武提到,国家机构改革后,相关部委职能职责调整较大,对烟花爆竹行业的管理机制没有及时理顺,造成行业主管部门不明确,产业发展没有牵头机构,部门之间职责混淆,安全监管和产业发展脱节等情况。建议由国务院牵头组织,切实落实部际联席会制度,各部际联席会有关部门明确专人对接和参与烟花爆竹标准化建设、安全监管、产业发展等工作,简化工作流程,消除交叉管理矛盾。杜绝不科学地扩大和提升安全监管要求,各归口管理部门应从行业实际出发,不能为了规避风险,过度从严,导致行业无法适应监管要求。

同步也需加快启动《烟花爆竹安全管理条例》的修订工作。随着烟花爆竹行业不断发展,产品、工艺、材料、燃放技术等不断更新,自动化、信息化程度不断提升,2006年颁布实施的《烟花爆竹安全管理条例》早已不适用发展需要,尤其是条例中涉及“安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门”等机构涉改后,职能职责调整较大。张学武建议要加快启动《烟花爆竹安全管理条例》的修订工作,重新理清和细化应急、市场监管、交通、公安、海关、工信等部门对烟花爆竹生产、经营、储存、产品(含材料)质量、燃放消费、出口、产业发展的职责,明确行业主管部门。

与此同时,需加强烟花爆竹标准体系建设。GB10631—2013《烟花爆竹安全与质量》与国际标准差异很大,也脱离产业发展实际,建议严格按照国家标准管理办法,建立标准体系建设的责任落实和追究机制,加速推进产品、生产、焰火燃放、运输等标准的出台,让行业有标可依,加强与国际接轨,推进国际、国内标准一致性程度提升。并将产品标准的归口部门调整为市场监管部门。

烟花爆竹是传承千年的民俗文化艺术产品,是前辈的劳动成果智慧结晶,是国家地理标志保护产品、中欧地理标志协定产品,有力助推了国际交流与合作,承载了深厚的历史文化底蕴和丰富的民族情感。2006年“浏阳花炮制作技艺”经国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录。鉴于目前日本、韩国申遗积极性很高,建议高度重视和发挥烟花爆竹源产地主动权,尽快推动烟花爆竹申报联合国非物质文化遗产,增加文化自信,提升民族认同感。

来源:浏阳日报