关于德州市庆云县第一烟花厂“10.24”爆炸事故的通报

关于德州市庆云县第一烟花厂“10.24”爆炸事故的通报

各市安监局:
          2014年10月24日15时30分左右，德州市庆云县第一烟花厂70号药物中转工房发生爆炸事故，造成2人死亡（1名装药工当场死亡，1名路经工房的零杂工重伤后经抢救无效死亡）。初步调查分析，事故发生的直接原因是静电积聚引起爆炸或者装药工取药过程操作失误导致跌落撞击引起爆炸，具体原因正在进一步调查中。
          当前，正值烟花爆竹生产经营旺季，事故易发、多发，为深刻吸取事故教训，举一反三，采取切实有效措施，坚决遏制类似事故发生，特提出如下要求：
          一、深入排查治理防静电基础设施安全隐患。各有关市（枣庄、济宁、莱芜、临沂、德州，下同）要按照国家安全监管总局《关于开展烟花爆竹生产企业防静电设施安全抽检工作的通知》（厅函〔2014〕274号）要求，会同气象部门对企业有裸露药物工房和药物总库、中转库等危险场所的防静电设备、设施及其接地情况进行一次全面检查检测，督促企业对检查检测发现的隐患问题落实整改。凡是构成严重隐患或逾期整改不合格的，要责令立即停产整改；对隐患问题逾期不改和防静电设施屡次检出不合格的企业，要依法给予行政处罚直至吊销相关许可证。
          二、突出抓好从业人员作业管理和安全教育培训。各有关市要监督辖区内的烟花爆竹生产企业，对照《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652）等国家标准规范，结合本企业生产实际进一步规范操作规程，尤其是涉药工序的操作规程，务必安全可靠、简明扼要、可操作性强。对从事涉药工序的作业人员，要重点抓好岗前、岗中安全管理和教育培训，使作业人员熟知本工序的操作要领。要切实发挥车间主任、班组长作用，监督各岗位特别是涉药工序作业人员坚决克服侥幸、麻痹、松懈心理，严格执行安全操作规定，将操作规程落到实处，避免操作不当引发事故。
          三、严格烟花爆竹生产企业安全生产许可条件。各有关市要按照省局《关于做好烟花爆竹安全生产许可证换证工作的通知》（鲁安监发〔2014〕98号）的规定，严格烟花爆竹生产企业安全生产许可条件，尤其是企业生产区、总库区药物和半成品中转库、机械混药工房、装药工房、晾晒场等重点部位的防爆、防火、防雷、防静电、视频监控等设施存在安全隐患，运行不稳定、不可靠或者不符合国家相关标准规范，以及劳动防护用品（防静电服、鞋，工具等）不符合国家相关标准的，一律不予许可，限期整改。对限期内经整改仍不符合规定的，依法提请当地县级人民政府予以关闭。
          四、依法严惩烟花爆竹违法违规生产经营行为。各市要认真吸取事故教训，按照“细上加细，实而又实”的工作要求，进一步加大烟花爆竹违法违规行为检查和处罚力度，最大限度遏制事故的发生。凡存在“三超一改”、转包分包等严重违规行为的企业，严格依法查处；情节严重的，依法吊销其相关许可证。凡批发企业向零售经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹或供应应当由专业人员燃放的烟花爆竹的，一律暂扣批发许可证，并依法给予上限处罚；情节严重的，依法吊销批发许可证。凡利用各种不正当理由或借口逃避安全执法检查的企业，责令改正;拒不改正的，依法给予上限处罚。
          请将本通报精神迅速传达至各县（市、区）安监局和烟花爆竹生产经营企业，并督促认真抓好落实。

 山东省安全生产监督管理局 

                                                                                                                                   2014年10月28日