山东省烟花爆竹行业征信体系建设企业分级管理办法
发布时间：2017-04-17 13:29:00 点击：0次
第一章 总则
第一条 为推进山东省烟花爆竹行业征信体系建设，规范烟花爆竹企业的行为，鼓励企业守法自律，提高烟花爆竹产品的安全和质量，维护消费者的利益，实现行业自律自控。根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2013）和《山东省烟花爆竹协会行业自律公约》、《关于在山东省烟花爆竹行业建立征信体系的实施意见》等，结合我省实际，制订本办法。
第二条 本办法适用于在山东省开展烟花爆竹业务的批发、生产企业。
第三条 企业的分级评定工作和动态管理工作由山东省烟花爆竹协会组织实施。
第二章 分级评定
第四条 分级评定分为自评、复评、评议、公布四个阶段。
（一）自评
各企业对照分级标准开展自评，自评结果报山东省烟花爆竹协会秘书处。为保证自评的真实有效，鼓励向山东省烟花爆竹协会秘书处据实举报企业违法违规行为。
（二）复评
山东省烟花爆竹协会根据企业自评结果和会员举报情况，与山东省、主产区的烟花爆竹行业管理部门及国家烟花爆竹产品质量监督检验中心等相关单位磋商后进行复评。
（三）评议
复评结果报山东省烟花爆竹协会理事会评议后，最终确定山东省烟花爆竹行业征信体系的企业分级名单。
（四）公布
企业分级名单向社会公布，并通报山东省公安厅、山东省安监局及各主产区公安局、安监局、花炮局、花炮商会等单位。
复评结果报山东省烟花爆竹协会理事会评议后，最终确定山东省烟花爆竹行业征信体系的企业分级名单。
（四）公布
企业分级名单向社会公布，并通报山东省公安厅、山东省安监局及各主产区公安局、安监局、花炮局、花炮商会等单位。
第三章 分级标准
第五条 根据烟花爆竹企业履行《山东省烟花爆竹行业自律公约》、《关于在山东省烟花爆竹行业建立征信体系的实施意见》和生产经营状况、质量管理水平、诚信守法经营情况、企业主体责任和社会责任落实情况等内容将企业分为A、B、C、D（黑名单企业）四个级别。
第六条 级别标准：
（一）A级企业
同时具备下列条件：
1.自觉履行《山东省烟花爆竹行业自律公约》，发扬工匠精神，为社会提供高质量的烟花爆竹产品和服务，具有行业大局意识，为行业的长远发展尽心尽力。
2.落实企业安全生产主体责任。认真贯彻执行《安全生产法》，组织本企业依法依规开展生产和经营活动，在生产、经营中无任何安全责任事故，无违法违规生产、经营、存储的行为。
严格烟花爆竹运输安全，无非法运输烟花爆竹的行为。
3.重视产品质量。不生产和销售国家明令禁止的烟花爆竹，产品品种、规格、质量符合国家标准，产品质量经省级及以上质量监督检验部门检测合格，未发生任何质量纠纷和消费者投诉问题。
自觉抵制假冒伪劣产品，严格区分个人燃放类和专业燃放类产品销售对象。
4.做好企业社会责任。
发扬团结协作的精神，主动帮助其他兄弟企业。
积极宣传烟花爆竹的优秀传统文化，通过各种方式向广大消费者宣传烟花爆竹相关的法律、安全和燃放等知识，引导消费者合理消费，不经营、不购买、不燃放非法的烟花爆竹产品。
积极支持社会公益、慈善事业，并自觉保护生态环境。
5.重合同、守信用，按时交货、及时结算。
6.认真遵守《山东省烟花爆竹协会章程》，执行协会决议。参加协会组织的各项活动出席率在90%及以上，按时、足额缴纳会费。
（二）B级企业
同时具备下列条件：
1.自觉履行《山东省烟花爆竹行业自律公约》，发扬工匠精神，为社会提供高质量的烟花爆竹产品和服务，为行业的长远发展做出表率。
2.落实企业安全生产的主体责任。认真贯彻执行《安全生产法》，组织本企业依法依规开展生产、经营活动，在生产、经营中无任何安全责任事故，无违法生产、经营、存储的行为。
严格烟花爆竹运输安全，无非法运输烟花爆竹的行为。
3.重视产品质量。不生产和销售国家明令禁止的烟花爆竹，产品品种、规格、质量符合国家标准，产品质量经省级及以上质量监督检验部门检测合格，未发生任何质量纠纷和消费者投诉问题。
自觉抵制假冒伪劣产品，严格区分个人燃放类和专业燃放类产品销售对象。
4.做好企业社会责任。
积极宣传烟花爆竹的优秀传统文化，通过各种方式向广大消费者宣传烟花爆竹相关的法律、安全和燃放等知识，引导消费者合理消费，不经营、不购买、不燃放非法的烟花爆竹产品。
积极支持社会公益、慈善事业，并自觉保护生态环境。
5.重合同、守信用，按时交货、及时结算。
6.认真遵守《山东省烟花爆竹协会章程》，执行协会决议。参加协会组织的各项活动出席率在70%及以上，按时、足额缴纳会费。
（三）C类企业
符合下列条件之一：
1.不认真履行《山东省烟花爆竹行业自律公约》；
2.年度内产品抽检不合格，整改后复查仍不合格的；
3.年度内生产、经营违规违法，受到县级及以上的安监、公安、质监、工商等行业管理部门行政处罚；
4.年度内被县级及以上的政府部门、新闻媒体等单位明查暗访（含个人举报）发现违法违规行为，经通报批评或曝光，造成不良影响的；
5.年度内出现无正当理由拖欠货款、延期交货的情形；
6.不遵守《山东省烟花爆竹协会章程》，不认真执行协会决议；参加协会组织的各项活动的出席率低于70%；没有按时、足额缴纳会费。
（四）黑名单
符合下列条件之一：
1.产品连续三年抽检不合格的；
2.年度内发生过安全生产责任事故或因安全生产、质量管理等问题被县级及以上的行业管理部门列入“黑名单”的；
3.年度内生产、经营违规违法，受到县级及以上的安监、公安、质监、工商等行业管理部门行政处罚4次及以上的；
4.年度内被县级及以上的政府部门、新闻媒体等单位明查暗访（含个人举报）发现违法违规行为，经通报批评或曝光2次及以上的；
5.连续两年出现无正当理由拖欠货款、延期交货的情形；
6.严重有损于行业的生产、经营行为；
7.散布虚假信息，恶意诋毁竞争对手企业或产品的形象；
8.严重有损山东省烟花爆竹协会形象、声誉的行为；
9.拒不接受山东省烟花爆竹协会理事会考核小组核查的。
第四章 动态管理
第七条 动态管理实行季度考核。由山东省烟花爆竹协会理事会对分级企业进行季度考核，考核结果无异议后经山东省烟花爆竹协会理事会批准生效。
山东省烟花爆竹协会理事会闭会期间，授权秘书处进行季度考核，考核结果具备同等效力。
季度考核结果执行第四条的公布程序。
第八条 考核小组。山东省烟花爆竹协会理事会将组织考核小组不定期对企业进行抽查，抽查结果纳入季度考核。
通过协助和督促企业落实企业安全生产主体责任，做好安全生产检查目录清单、企业安全生产标准化、贯彻新国家标准等内容的落实，提高安全管理水平和产品质量，提升企业综合竞争力。
第九条 级别管理。季度考核结果将对企业分别做出升级、降级处理。
达到高一级标准的企业经考核予以升级，对于低于当前标准的企业予以降级。
对不按照考核小组的要求进行整改或限期整改不到位的企业,将降级处理。
没有变化的企业不予以调整。
第五章 管理措施
第十条 山东省烟花爆竹行业征信体系将逐步与国家信用管理体系和各类社会征信机构对接，通过建立信用信息交换共享机制，帮助信用良好的企业获取更多的业务优惠、便利和市场机会，为良好的企业提供多层次、全方位的信用信息服务，让失信企业处处受限、举步维艰。
根据分级标准，实行不同的管理措施：
（一）A级企业和B级企业管理措施
山东省烟花爆竹协会将积极争取政府对行业的支持发展，为A级和B级企业经营活动创造便利条件。加大服务力度，建议相关行业管理部门适度降低对A级和B级企业现场抽查等监管的频率；建议银行提高授信额度，减少贷款的中间环节。
（二）C级企业管理措施
实行重点监管，建议公安、安监、质检、花炮局等行业管理部门加强监督，提高监管力度，尽快提高企业安全意识和深入推进产品质量提升。
（三）建议工商、质检、银监等部门将“黑名单”企业列入高风险企业名单。
第六章 附则
第十一条 本办法经山东省烟花爆竹协会理事会审议通过后颁布实施。